18.03.2018

Дата принятия решения:  17.03.2018


16 марта 2018 года в Избирательную комиссию Красноярского края поступила жалоба члена Избирательной комиссии Красноярского края с правом совещательного голоса М.И. Зверева, в которой сообщалось о факте распространения на территории п.Березовка Березовского района листовки  «Уважаемые граждане! Участились случаи обращения граждан на организацию подкупа…».

Обозрев представленный экземпляр листовки, Избирательная комиссия Красноярского края пришла к следующим выводам.   

Печатный материал – листовка «Уважаемые граждане! Участились случаи обращения граждан на организацию подкупа…» представляет собой бумажный лист формата А4, в черно-белом исполнении.

В листовке сообщается о якобы участившихся случаях обращений граждан на организацию подкупа избирателей в поддержку кандидата на должность Президента Российской Федерации В.В. Путина.

Анализ содержания листовки позволяет сделать вывод о целях воздействия на эмоционально-волевую сферу избирателей. С одной стороны, представленный текст обращает внимание аудитории на наличие фактов нарушения законодательства о выборах и напоминает о необходимых действиях в случае их обнаружения. С другой – социально-полезный контекст предупреждения негативных явлений в ходе выборов преподносится не абстрактно, а во взаимосвязи с деятельностью неустановленных лиц в пользу одного из зарегистрированных кандидатов. Тем самым умозрительная связь кандидатуры В.В. Путина и противоправных действий лиц, направленных на подкуп избирателей, формирует негативное отношение к данному кандидату.

В соответствии с пп. 6 п. 1 статьи 49 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, признается предвыборной агитацией. Несмотря на то обстоятельство, что в тексте листовки содержатся разумные рекомендации, направленные на пресечение подкупа избирателей, приводятся меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством за воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан – листовка заключает в себе неявное указание на возможную причастность кандидата В.В. Путина к организованному в его пользу подкупу избирателей. В ситуации конкуренции общей (предупреждение правонарушений) и специальной (предвыборная агитация) целей в условиях избирательной кампании по выборам Президента РФ следует признать приоритет специальной цели.

Таким образом, печатный материал – листовка «Уважаемые граждане! Участились случаи обращения граждан на организацию подкупа…» является печатным агитационным материалом, имеющим целью побудить избирателя к голосованию против кандидата на должность Президента Российской Федерации В.В. Путина.

Требуемых пунктом 2 статьи 55 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» сведений, таких как наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, листовка не содержит.

В соответствии с пунктом 6 статьи 55 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением требований пункта 2 этой статьи, запрещено.

В силу изложенного, на основании пункта 8 статьи 56 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», Избирательная комиссия Красноярского края РЕШИЛА:

 

Обратиться в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю с представлением о пресечении распространения печатного агитационного материала – листовки «Уважаемые граждане! Участились случаи обращения граждан на организацию подкупа…», его изъятии и привлечении распространителей к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 


Открыть файл№ 49/535-7 Об обращении с представлением о пресечении распространения печатного агитационного материала – листовки «Уважаемые граждане! Участились случаи обращения граждан на организацию подкупа…» в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю