29.12.2016

Дата принятия решения:  28.12.2016


6 декабря 2016 года в Избирательную комиссию Красноярского края поступила жалоба избирателя В.В. Чуб от 2 декабря 2016 года на решение избирательной комиссии муниципального образования Саянский район (далее – ИКМО Саянский район) от  11 ноября 2016 года №35/77 «О жалобе В.В. Чуб», принятое во исполнение решения Избирательной комиссии Красноярского края от 28 сентября 2016 года № 228/2307-6 «О жалобе В.В. Чуб». Заявитель  выражает несогласие с вышеуказанным решением ИКМО Саянский район, считает обоснования, положенные в его основу, не соответствующими нормам действующего законодательства  о выборах и референдумах и просит обязать ИКМО Саянский район рассмотреть жалобу повторно.

В ходе рассмотрения Избирательной комиссией Красноярского края жалобы В.В. Чуб от 2 декабря 2016 года установлено следующее.

Решением Избирательной комиссии Красноярского края от 14 мая 2008 года №58/318 полномочия ИКМО Саянский район возложены на территориальную избирательную комиссию  Саянского района Красноярского края.

Решением Избирательной комиссии Красноярского края от 28 сентября 2016 года № 228/2307-6 «О жалобе В.В. Чуб» отменено решение ИКМО Саянский район от 17 августа 2016 года №28/62 «О жалобе В.В. Чуб», в связи с рассмотрением не в полном объеме доводов, изложенных в жалобе заявителя от 4 июля 2016 года на действия избирательной комиссии муниципального образования Гладковский сельсовет при проведении
13 сентября 2015 года выборов депутатов Гладковского сельского Совета депутатов Саянского района Красноярского края по многомандатному избирательному округу №1. В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) жалоба В.В. Чуб  от 4 июля 2016 года была направлена на повторное рассмотрение.

По результатам повторного рассмотрения жалобы В.В. Чуб от 4 июля 2016 года ИКМО Саянский район принято решение от 11 ноября 2016 года №35/77 «О жалобе В.В. Чуб», которым заявителю отказано в удовлетворении требований в полном объеме.

Согласно пункту 2 статьи 78 Федерального закона жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения, а после завершения избирательной кампании – в течение 15 дней со дня принятия обжалуемого решения. При этом указанные сроки восстановлению не подлежат. Соответственно срок, установленный для обжалования решения ИКМО Саянский район от 11 ноября 2016 года №35/77 «О жалобе В.В. Чуб»,  истекает 25 ноября 2016 года, в то время как жалоба заявителя направлена в адрес Избирательной комиссии Красноярского края 2 декабря 2016 года, то есть после истечения предельно допустимого срока подачи жалобы на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона. При таких обстоятельствах жалоба заявителя от 2 декабря 2016 года удовлетворению не подлежит.

В то же время необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 12 статьи 75 Федерального закона при рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения. Однако, как установлено проведенной проверкой,  согласно устным пояснениям секретаря ИКМО Саянский район Т.В. Егоровой, в нарушение вышеуказанной нормы Федерального закона В.В. Чуб не была приглашена на заседание комиссии 11 ноября 2016 года, соответственно, была лишена возможности представить свои пояснения в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения жалобы и принятия комиссией законного решения, что впоследствии привело к повторному обращению заявителя в Избирательную комиссию Красноярского края.

Кроме того, ИКМО Саянский район было предложено в срок до 15 декабря 2016 года направить в адрес Избирательной комиссии Красноярского края письменные пояснения по существу жалобы  В.В. Чуб от 2 декабря 2016 года, однако до настоящего времени письменные пояснения в установленном порядке не поступили.

Необходимо отметить, что Избирательной комиссией Красноярского края в связи с формальным рассмотрением жалоб ИКМО Саянский район и ранее неоднократно указывалось на необходимость обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения жалоб и обращений граждан, поступающих в адрес данной комиссии.

При рассмотрении вопроса об ответственности председателя ИКМО Саянский район В.Н. Тихонова Избирательной комиссией Красноярского края принимается во внимание поступившее от последнего заявление об освобождении от занимаемой должности председателя территориальной избирательной комиссии Саянского района Красноярского края и досрочном прекращении полномочий члена территориальной избирательной комиссии Саянского района Красноярского края.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия Красноярского края РЕШИЛА:

  1. Признать незаконным бездействие ИКМО Саянский район, выразившееся в неприглашении В.В. Чуб на заседание комиссии для  представления пояснений в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения жалобы и принятия комиссией законного решения.
  2. Указать ИКМО Саянский район на неукоснительное соблюдение требований законодательства в части рассмотрения обращений граждан и недопущение подобных нарушений в дальнейшем.
  3. Принять к сведению заявление В.Н. Тихонова  об освобождении его от занимаемой должности председателя территориальной избирательной комиссии Саянского района Красноярского края и досрочном прекращении полномочий члена территориальной избирательной комиссии Саянского района Красноярского края, и рассмотреть данный вопрос на заседании Избирательной комиссии Красноярского края 28 декабря 2016 года.
  4. Направить настоящее решение в избирательную комиссию муниципального образования Саянский район и заявителю.

Открыть файл № 3/13-7 О жалобе В.В. Чуб